1. Delincuencia organizada.
La delincuencia organizada transnacional y la corrupción en los sectores
públicos ya son una gran amenaza para la seguridad internacional de las
naciones y la estabilidad política mundial.
2. Participación delictiva organizada
La delincuencia organizada y el sector público tienen vínculos. Los grupos
de delincuencia organizada han utilizado la corrupción en el sector público
como instrumento para enfrentar a los estados con impunidad y quebrantar el
estado de derecho de forma cada vez más notoria en los últimos años.
3. Características de la delincuencia
organizada
Las organizaciones criminales usan la violencia para tener control sobre
sus propios miembros, competidores y los mercados ilícitos. Tienen un halo de protección
interno fundado en las reglas de secreto de la organización y un halo de protección
externa fundada en el trípode violencia-corrupción-obstrucción de la justicia.
4. Características modernas del combate a la
delincuencia organizada
Se establece un tipo penal en el que se sanciona el simple hecho de
pertenecer a una organización delictiva, haciendo más fácil la sanción de sus
directivos. Es un delito pertenecer a una organización que comete delitos. El
nuevo tipo no tiene que ver con la prohibición de conductas nuevas, sino con un
sistema que permite probar y sancionar las conductas criminales de delincuencia
organizada.
5. Diferencia en la prueba entre la
delincuencia organizada y el Derecho penal tradicional
El derecho penal tradicional no era capaz de sancionar a los delincuentes
organizados y tampoco sus nexos de relación con funcionarios corruptos, porque
conseguir pruebas de los actos delictivos es muy difícil ya que se apoyan en la
violencia y corrupción a la justicia. Los capos normalmente nunca están cerca
del hecho delictivo ni son ellos mismos los que delinquen. Los capos no eran
delatados por sus delitos.
6. Corrupción del sector público
Las organizaciones criminales atentan contra las autoridades del Estado.
Dichas organizaciones usan la corrupción para llevar a cabo su trabajo
delictivo, logrando acceso a los mercados pagando a funcionarios encargados de
vigilarlos, logrando contratos de obra pública o controlando los mercados de
productos. Corrompen a jueces, fiscales o policías para obtener información
previa de acciones de la policía o la procuración de justicia; o las
autoridades de las prisiones para seguir realizando su actividad delictiva
desde la cárcel, o para favorecerse en la aplicación de sentencias.
7. Niveles de relación entre la corrupción y
la delincuencia organizada
Hay 5 diferentes niveles en la relación de la delincuencia organizada con
la corrupción en el sector público:
1) Soborno o cohecho, consiste en
ofrecer a un agente en particular un beneficio a cambio de algo
2) Los actos de soborno son
continuos y periódicos y el agente público ya se encuentra dentro del grupo delictivo.
3) Son infiltradas las agencias
gubernamentales. Los miembros delictivos obtienen empleos en las agencias del
orden.
4) Infiltración gubernamental de
los niveles más altos.
5) Infiltración policiaca.
8. Algunas causas de la corrupción de la
burocracia en México, da algunos ejemplos
Los salarios bajos y la debilidad de los sistemas de monitoreo
administrativo son considerados las principales causas de la corrupción de la
burocracia en México.
Cuando un policía de la Ciudad de México, por ejemplo, gana 4.500 dólares
al año, comparado con los 7.900 dólares de un empleado de la clase obrera, el
incentivo de corrupción es mayor.
9. Medidas a tomar para romper el vínculo
entre delincuencia organizada y la corrupción pública
-
Menor concentración de las funciones de organización
interna de la agencia gubernamental, en manos de menos directivos.
-
Reducción en el número, complejidad, y
formalismo de los procedimientos administrativos.
-
Instalación de un sistema de alerta temprana que
permita la detección de los patrones de casos donde un funcionario público o
dependencia publica abuse de su discrecionalidad de manera sistemática.
-
Reducción de la incertidumbre relacionada con la
interpretación de doctrinas, leyes y reglamentos.
Estas y otras medidas sirvieron
para prevenir la infiltración de las organizaciones criminales en su seno.
